２００８年電力監管工（gōng）作會議於１月（yuè）１１日在北京召開。會議召開前（qián），國務院副總理曾培炎對電監會工作作出重要批示：２００７年，電監會按照黨（dǎng）中央、國務院的部（bù）署（shǔ），認真履行（háng）職責，在安全監管（guǎn）、市場監管、電（diàn）力行業節能減排、電力體製改革等方麵（miàn）做（zuò）了大量工（gōng）作，電力監管工作卓有成效。新的一年，希望你們全麵貫徹十七大和中央經濟工作會議（yì）精神，深入落實科學發展（zhǎn）觀，認真總結經驗，積極探索，深化電力體（tǐ）製改革，加強電力市（shì）場監管，推進電力市場建設和行業節能減排，提高電力安全可靠運行水平，促進我國電力工業安全（quán）、清潔、高效發展。新（xīn）春佳節（jiē）將至，請轉達我對全體幹部職工的誠摯問候！
　　電監（jiān）會黨組書記、主席（xí）尤權出席會議並代表會黨組作工作報告。電監會黨組成員、副（fù）主席史玉波、王禹民（mín）、王野平，黨（dǎng）組成員（yuán）、紀檢組長江岩（yán）出席會議。中共中央組織（zhī）部等有關部門派代表參加了會議。
　　會議全麵總（zǒng）結了２００７年電力監管工作，分析了當前電力監管麵臨的形勢，部署了２００８年工作。會議提出了２００８年電力（lì）監管工作的總體要求：全麵貫徹黨的十七大（dà）和中央經濟工作會議精神，以鄧（dèng）小平理論（lùn）和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發（fā）展觀，深化電力體（tǐ）製改革，著力提高電力安全可靠運行水平，著力（lì）推動電力行業節能減排，推進電（diàn）力市場建設，加強電力市場監管，進一（yī）步提高監管（guǎn）能力，促進電力工業又好又快發展。
　　尤權在報告中（zhōng）指出，２００７年是黨和國家事業（yè）發展進程中（zhōng）非（fēi）常重要的一年。一年來，電（diàn）監會按照黨中央、國（guó）務院（yuàn）的部署，認真貫徹落實（shí）科學發展觀，走電力科學發展之路；堅持中央確定的電力改革方向，大力推進各項改革進程；積極探索（suǒ）、實踐社會主義市場經濟條件下電力監管的有效途徑，發揮市場（chǎng）在電力資源（yuán）配置中的基礎性作（zuò）用；努力化解電力運（yùn）行中的突出矛盾和問（wèn）題，電力發展、改革和監管等各項工作都取得了新的（de）成績。一是通過安全（quán）專項（xiàng）檢查和整治、強化監管等措施，使電力安（ān）全（quán）生產保持（chí）了穩定態勢，全年沒有發生重大及以上電力生產人身傷亡事故、重大及以上電網事故以及特大設備事故，圓滿完成了保證十七大安全供（gòng）電任務。二是市場監管工作力度加（jiā）大，成效明（míng）顯，全年共發布各類監管（guǎn）報告７個，在電力企業和社會上產生了較大反響，較好（hǎo）地維護了電力市場秩序和消（xiāo）費者權益。三（sān）是服務大局，積極推動電力行業節能減排（pái），通過協助推進“上大壓小”工作、配合開展節能調度工（gōng）作、落實差（chà）別（bié）電價政策等（děng），促進了電力行業節能減排。四是穩步推進電力體製改革，妥善（shàn）解決曆史（shǐ）遺留問題，會同有（yǒu）關部門（mén）完成了《關於“十（shí）一五”深化電力體製改革的實施（shī）意見（jiàn）》的修（xiū）訂和報批工作，按期完成了９２０項目和６４７項目的組織實施工作，分類解決了（le）廠網分開遺留問題，區域電力市場建設、大用戶與發電企業直接交易試點工作紮實推進。
　　尤權說，電監會成立五年來，電力（lì）監管事（shì）業在探索（suǒ）中前進，在實踐中發展，走過了一條不（bú）平（píng）凡的道路。隨著電力監管實踐的不斷深入，對電力監管的理解逐漸加深（shēn），對（duì）電力監管規律的認識逐漸清晰，電力監管工作的經驗也（yě）逐漸豐富。他強調，必須（xū）把（bǎ）服（fú）務黨和國家工作大局作為電力監管的基本任務；必須把解決（jué）行業反映強烈、社會普（pǔ）遍關注的突出問題作為電力監管的切入點和著力點；必須把依法監管作為（wéi）電力監管的主要方式；必須把信息公開作為（wéi）電力監管的重要手段；必須把廣泛動員社會（huì）力量參與作為電力監管的有益補充；必須把推進電（diàn）力改革作為電力監管的立身之本。這些體會和認識，是五年來電力監管實（shí）踐工作的經驗總結，也是做好監管工作的寶（bǎo）貴（guì）財（cái）富。
　　尤權說，２００８年是全麵貫徹黨的十七大（dà）精神，深入貫徹落實科學發展觀的重要一（yī）年。在新的形勢下（xià），今（jīn）年的電力監管工作任務相當艱（jiān）巨。一（yī）是電力安全壓力很大。３月份“兩會”即將召開，今年又是奧運年，政治意（yì）義（yì）重大，電力安全供應（yīng）必須保證萬無一失。二是隨著電力企業走向市場步伐加快，電力體製改革的迫切性增強，“十一五”確定的各項改（gǎi）革任務也要抓緊推進，否則可能錯（cuò）過有利時機。三是節能減排工作的深入開展（zhǎn），將會帶來許多需要研究解（jiě）決的（de）新問題。四（sì）是（shì）電煤價格上漲加（jiā）大了電（diàn）力企業的（de）經營壓力，矛盾會更（gèng）加突（tū）出，如何引導企業妥（tuǒ）善處理好經濟效益和社會（huì）效益的關（guān）係，是必須（xū）高度關注的（de）問題。五是隨著供需矛盾進一步緩和，發電側的競（jìng）爭態勢將更為明顯，協調廠網矛盾，協調電源之間矛盾，維護市場公平、公正的任務將更加繁重。六是按照十七（qī）大要求，今年要進一步推進行政管理體製改革，整合機構職能。政府機構改革和職能整合也（yě）將給電力監管機構自身帶來新（xīn）的考驗（yàn）。
　　尤權強調，在新的形勢下做好電力監管工作，要更加注重促進（jìn）電力工業科學（xué）發展，更加注重維（wéi）護市場公平、公正和用戶的（de）合法（fǎ）權益，更加注重改革創新（xīn），更加注重監（jiān）管能力和隊伍素質的提高。總之，必須用黨的十七大精神武裝頭（tóu）腦、指導實踐、推動工（gōng）作，研究新情況，解（jiě）決新問題，創造性（xìng）地（dì）開展工作，把中央的各項部署落（luò）到（dào）實處，把電力工業的發展積極性引導到科學發展上來，引導到加快轉變經濟發展方式上來，振奮（fèn）精神，真抓實幹（gàn），努力開創電力工業又好又快發展的新局麵。
　　尤權在講話中明確了今年電（diàn）力監管（guǎn）工作的具體任務。
　　一（yī）是（shì）強化電力安全監管，努力實現“三杜絕、三防止和一維護”的工作目標。要及時組織（zhī）開展奧運供（gòng）電安全（quán）專項（xiàng）檢查和評估，督促電力企業健全奧運會保電組織體係（xì）和保電製度，完善奧運會供（gòng）電方案，確（què）保（bǎo）奧運比賽場館、重要場所、重（chóng）要活動的供電安全。要加強重要節假日期間的電力安全專項檢查，防患於未然。要紮實做好安全專項監管（guǎn），堅持不懈抓好（hǎo）電網安全監（jiān）管，加強水電站大壩和電力建設施工安全監管，不斷深化電力應急管理，做好電力安全基礎工作。
　　二是不斷加強電力市場監管，切實維（wéi）護電力市場公平公正和用戶合法權益。要加強市場準入監管，繼續做好電力業（yè）務許（xǔ）可證頒發工作；加強電力調度和交易監管，進一步完善廠網聯席會議製（zhì）度；加強電價和財務監管（guǎn），進一步（bù）做好跨區域（yù）輸電價格審核工作，加強跨區跨省輸電損（sǔn）耗監管，加強國家電價和收費政策的監督（dū）檢查；深入開展供電（diàn）監管，加大對供電質量、供電服務和供電市場行為的監管力（lì）度；加強對壟（lǒng）斷環節（jiē）的監管，完善（shàn）電網信息披露製度（dù）；加大電力稽查力度，健全電力（lì）投訴舉報（bào）工作製（zhì）度。
　　三是深入貫徹落實“十一五”電力體製改革實施意（yì）見，進一步推（tuī）進電力市場建設。要重點做（zuò）好加快電（diàn）力市場建設和改（gǎi）進（jìn）調度方式、推進輸配分開和農（nóng）村電力體製改革、理順電價機製、加快電力（lì）法製建設、健全電力監管體製、深化電力企業改革等方麵（miàn）的工作；積極推進區域電力市場建設，在試點基礎上積極推進大用戶與發電企業直接交易，培育獨立的配售電企業進入市場；組織開展（zhǎn）電力體製改革試點（diǎn）和電力體製（zhì）改革重大課題研究。
　　四是圍（wéi）繞（rào）促進電力發展方式轉（zhuǎn）變，加大電力節能減排監管（guǎn）工作力度。要積極落實電力節能減排政策，加強（qiáng）小火電機組關停工作監管，積極督促電力企業落實對高（gāo）耗能和（hé）高汙染企業的停、限電（diàn）措施，並繼續（xù）開展高耗能企（qǐ）業差別電價、燃煤機組脫硫電價、小火電上網電價（jià）和自備電廠收（shōu）費等政策執行情況監督（dū）檢查；加強電（diàn）網企業全額收購可再（zài）生能源電量及電價監管；積極配合做好節能發電調度試點工作，加強節能發電調度監管，並積極探索電力市場建設與促進節能發電調度相結合的手段和（hé）方法。
　　五是推進電力監（jiān）管體製創新，大力推進依法行政。樹立依法監管的觀（guān）念；推進電力監管體製改革和機製（zhì）創新，進一步做好電力監管報告編寫和發布工作，進一步推進開展電力標準化工作；大（dà）力（lì）推進依法行政，加（jiā）強電力監管規章審查和立法督辦工作，繼續深（shēn）入開展電力行業治理商業賄賂專項工作。
　　六是加強（qiáng）班子建設、隊伍（wǔ）建設和作風建設，不斷提高監管能力。要全麵提高（gāo）各級監管機構領導班子的思想素（sù）質和領導水平，以能力和作風建設為（wéi）核心，加大幹部培訓工作力度，提高電監會幹部隊伍的整體素質；要加強思（sī）想道德教育、反腐（fǔ）倡廉教育和黨紀國法教育，積極（jí）推進機關黨建工作改革創新（xīn）。
　　電監會機關全體幹部職（zhí）工，派（pài）出機構、直屬事業單位以及中電聯（lián）的負責同誌參加了會議。