近年來,人們越來越認識到國有(yǒu)企業在社會主義市場經(jīng)濟中的重(chóng)要地位和作用。但也有人認為(wéi),國有企業(yè)同市場經濟(jì)不相容,應當退出市場,甚至提出取消國有經濟。他們認定,隻有私營部門才是市場經濟的基礎,或者像一些(xiē)資本主義國家那樣,國有企業隻承擔公共服務職能。必須強調的一個基本事實是(shì):我國實行的是社會主義市場經濟,國有企業不是可有可無(wú)的,而(ér)應成為我國社會主義(yì)市場經濟(jì)的重要標誌和支柱,可稱之為“第一主體”。
國有企業在(zài)社會主義市場經濟中(zhōng)起主導作用
市場經濟是交換(huàn)關(guān)係的總和,是一種資源配置方式,不是(shì)資本主義所獨有的,其性質(zhì)取決於市場(chǎng)主體的(de)所有製性質。鄧(dèng)小平同(tóng)誌在1979年(nián)第一次提(tí)出社會主義市場經(jīng)濟時說:它“雖然方法上基(jī)本上和資(zī)本主義社會的相似,但也有不同,是全民所有製之間的關係,當然(rán)也有同集體所有製之間的關係,也有同外國資本(běn)主義的(de)關係,但是歸(guī)根到底是社會主義的,是社會主義社會的。市場經濟不能說隻是資本主義的。市場(chǎng)經(jīng)濟,在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經濟”。我們從(cóng)中可以歸納出三層含(hán)義:第一,市場經濟作為交換方式,它的性質是由交換主體的所有製性質決定的(de)。市場中有(yǒu)許多主體,其中的主要主體決定市場(chǎng)性質。第二,市場經濟並非基本製度,而是可以為不同的基本經濟製度所運用的一種運(yùn)行體製和方法。它可以為(wéi)資本主義(yì)所用,也(yě)可以為社會主義所用。第三,由以上兩點決定,市場經濟有不同的性質和發展階段。當今世界主要(yào)有兩種市場經濟,即資本主義市場經濟和社會主義市場經濟,二者既有共(gòng)性,又有個性,不能(néng)混為一談(tán)。
1993年,《中共中央(yāng)關於建立(lì)社會主義市場經濟體製若幹問(wèn)題的決定》明確指出,“社會主義市場經濟體(tǐ)製是同社會主義基本製度結合在一起(qǐ)的。建立社會(huì)主義市場經濟體製,就是要使市場在國家宏觀調控下對資源(yuán)配置起基礎性作用。為實現這個(gè)目標,必須堅持以公有製為主體、多種經濟成份共同(tóng)發展的方針”。“以公有製為主體的現代企業製度是社會(huì)主義市場經濟體製的基礎(chǔ)。” 我國正處於社會主義初級階段,實行公有製為主體、多種所有製經濟共同發展(zhǎn)的基本經濟製度。在占主體的公有製經濟中,國(guó)有企業起主導作(zuò)用。馬克思主義辯證法(fǎ)認為,起主導作用的成分決定事物的性質。任何市(shì)場經濟都有起主導作用的“第一主(zhǔ)體”,資本主義市場經濟中私(sī)人大資本企(qǐ)業是“第(dì)一主體”,決定資本(běn)主義市(shì)場經濟的性質;在我國,國有企(qǐ)業起主導作用,是“第一主體”,決定我國社(shè)會主義(yì)市場經濟(jì)的性質。
國有企業具備成為(wéi)社會主義市場經濟第(dì)一主體(tǐ)的條件
為什麽國有企業能(néng)夠成為社會主義市場(chǎng)經濟的(de)第一主體?這是由其所具備的條件決(jué)定的。首先,國有企業是全民所有製性質的,要實(shí)現整個國(guó)家和(hé)社會(huì)的(de)利(lì)益,而不像(xiàng)私人企業那樣追逐自身利益最大化。這就決定(dìng)了(le)它能夠體現社會主義市場經濟的基本要求,保(bǎo)證我國社會主義市場經濟的發(fā)展方向。其次,它(tā)是國家宏觀調控的(de)微觀基礎和基本力量,是貫徹落實科學發展觀的強大物質(zhì)實體。第(dì)三,國有企業(yè)擁有雄厚的資源,包括40萬(wàn)億(yì)資產和國家委(wěi)托給它的自然資源,在國(guó)民經濟中具有舉足輕重的地位。第四,企業質量較高。一是規(guī)模大。2010年我國進入世界(jiè)500強的38家企業都是國(guó)有企業。現在的國(guó)際市場是(shì)大企業主導的,在(zài)國內市場(chǎng)大企業同樣具有(yǒu)主導作用。2011年在我(wǒ)國500強企業中,國有(yǒu)企業占63.2%。二是科技創新能力強,技術裝備好。我國的重大工程大都是由國有企業承擔的,國有企業的科技(jì)創新能力最強,可以說引領著我國經濟發展的方向。三是控製著國民經濟命脈,是抵禦國際經濟風險、維護國(guó)家經濟安全的主要力量。四是政治素質(zhì)高,有(yǒu)黨(dǎng)的堅強領導和思想政治工作優勢(shì),能夠自覺堅持社(shè)會主義方(fāng)向。
國有企業發揮主導作用的主要方麵
國有企業(yè)作為我(wǒ)國社(shè)會主義市場經濟的第一主體,在以下(xià)幾個方麵發揮主導作用。第一,決定(dìng)我國社會主義市場經濟的發展(zhǎn)方向。發揮公有製的優(yōu)勢,按照社會主義要求發(fā)展生產力(lì),促進共同富裕。堅持以人為本,履行社會責任。第二,保障國家經濟安全。近年來,我國不僅安全渡過國際金融危機衝擊,而且成為拉動世(shì)界經濟增長的重要力量,一(yī)個(gè)重要原(yuán)因就是國(guó)有企業具有較強的抗(kàng)風險能力。目前,國外跨國公司力圖控製我國的重要產業,想成(chéng)為一些產業的龍頭老大,而隻有強大的國有企業才能(néng)與之抗衡。國(guó)有企業是保障我國經濟安全(quán)的重要力量(liàng)。第三,提高(gāo)國民經濟素質和質量。國有企(qǐ)業技術裝備水平(píng)高,具有規模經濟效應,分(fèn)布於國(guó)民經濟重要(yào)產業和關鍵領域,能(néng)夠率(lǜ)先實現集約化、集團化和跨國經營,以產業規模和素質優勢成為我國現代化建(jiàn)設的(de)領頭雁。第四(sì),維護市(shì)場經(jīng)濟秩序,促進社會和諧(xié)。國(guó)有(yǒu)企業遵(zūn)守法紀,全心全意依靠工人階級,認真履行社會責任,在維護職工權益、社會救助、節約資源、保護環境等方麵作表率,在促進科學發展、和諧發展中具有示範和引導作用。第五,實行(háng)按勞分配,促進(jìn)社會公平。馬克思主義告訴我們(men),分配形式是由所有製形式決定的。公有製經濟(jì)是實行按勞分配的(de)基礎,是消除兩極分化、實現共同(tóng)富裕的基礎。當(dāng)然,在公(gōng)有製經濟特別是國有企業內部(bù)更要貫徹落實按勞分配原則,完善(shàn)收入分配製度,防止員工之間(jiān)收入差距懸殊。第六,為人民(mín)政權和(hé)共產黨執政提供重要物質基礎。強大的國有企業是我國發揮政治優勢的主要物質基礎(chǔ)。正如(rú)江澤民同誌指出的,“沒有國有經濟為核心的公有製經濟,就沒有社會主義的經濟基(jī)礎,也就沒有我們共產黨執政以及整個(gè)社會主義上層建築的經濟基礎和強大物質手段。”
(本文章摘(zhāi)自6月4日《人民日(rì)報》)